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今年市人大常委会审议意见 “三查(察)”建议全部督办落实

2018/12/23   市报社   宗术权

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  12月23日,记者在北票市第九届人民代表大会第二次会议上获悉,为全面了解掌握市人大常委会审议意见、“三查(察)”建议落实情况,今年10月份,市人大常委会对2017年7月份至2018年6月份所涉及的有关事项,包括常委会会议听取审议的“一府两院”专项工作报告12项、审议意见22条及“三查(察)”活动5次、建议19条的落实情况进行了督办。重点督办议题4项,分别为农村人居环境整治、森林资源管护、全域旅游推进、市法院执行工作开展情况;其余13项议题为一般督办。

  督办方式上,主要采取重点督办与一般督办相结合、日常跟踪督办与开展“三查(察)”活动相结合等方式进行。从督办情况看,今年的落实工作主要有三个特点:一是重视程度较高。二是办理工作较实。三是落实效果较好。

  在农村人居环境整治方面,建议和要求分别为坚持科学规划,统筹协调推进农村人居环境整治;拓宽筹资渠道,破解改善农村人居环境资金瓶颈;立足常态长效,建立完善农村人居环境整治工作机制;注重宣传发动,引导村民发挥环境整治主体作用。

  在落实过程中,一是制定出台了《北票市农村人居环境综合整治实施方案》《北票市农村人居环境综合整治工作管理办法》和《关于全面推进农村垃圾分类减量工作的通知》,正在编制《北票市农村人居环境整治三年行动方案》,确保农村人居环境整治工作科学有序推进;在娄家店、西官营等乡镇新建6座生活垃圾填埋场,破解生活垃圾随意倾倒和无法处理难题;由环卫处统一负责乡镇垃圾收集清运等工作,在农村垃圾问题得到有效解决的同时,实现了资源整合,节约了成本;把国、省干线重点村屯以及大黑山——天鹅湖经济景观带作为重点,集中整治、全力打造,目前东官营、南八家、大板等一些乡镇已成为治理典型,北票市被省确定为农村人居环境示范县,治理工作已取得阶段性成果。二是建立“政府主导、部门支持、项目扶持、农民主体、社会支助”的多元投入机制,多渠道争取配套资金;及时召开资金整合会议,明确牵头部门,梳理农村建设资金2000万元用于农村人居环境整治;充分发挥驻村第一书记示范引领作用,多方协调筹集资金,为乡村卫生环境整治献计出力。三是理顺农村卫生管理体制和运行机制,市、乡、村、组、户五级联动,实现自上而下分级负责的运行机制;建立市乡村三级考核体系,分级管理、逐级考核,做到“一月一检查、两月一通报、一季一考核”;在每个乡镇都明确了环境整治责任分工,划分环境卫生责任区,做到责任到村到组到人;在各乡村均成立专兼职保洁员队伍,共有保洁员388人,成立志愿服务组织65个。四是在重点区域安装摄像头,随时随地实时监控乱扔乱倒等不良现象;开展农村人居环境整治进校园等系列活动,引导村民主动参与环境治理。

  在森林资源管护方面,建议和要求分别为找准着力点,以扎实举措推进森林资源管护;注重联动协作,重拳遏制破坏森林资源违法行为;发挥森林资源经济效益,提升林农管护自觉;强化要素支撑,为森林资源管护提供基本保障。

  在落实过程中,一是召开全市林业工作会议,安排部署2018年防火工作,明确护林防火责任主体和责任人,实行严格的责任追究制度;聘请国家、省级专家定期举办林业科技知识培训,组织林业技术人员下乡,开展技术咨询和技术示范服务,帮助当地林农解决技术难题。二是开展破坏生态建设违法犯罪专项整治行动,查处盗挖大松树案件10起;制定下发《北票市采伐迹地、火烧迹地更新实施方案》,与各乡镇签订“北票市采伐迹地更新责任状”,与林地所有者签订“迹地更新造林协议”,对于不达标的,依法追究有关单位和人员责任。三是开展村屯绿化,营造水源涵养林、水土保持林等生态林,改善农村生态环境;在28个乡镇选择符合条件的贫困村,建设扶贫果园29处、面积7632.8亩,通过发展林果产业和林下经济,带动农民增收。四是积极向上争取资金,用于林业有害生物防治和森林资源保护;开设“远程定位平台”监控系统,实现森林资源“网络化”管理和“无缝隙”监管。

  在全域旅游推进方面,建议和要求分别为立足市情,科学编制完善全域旅游规划,切实将全域旅游打造为北票新的经济增长点;整合资源,继续加大招商引资力度。

  在落实过程中,一是在已编制完成《北票市旅游发展总体规划》以及《北票市龙鸟湖旅游总体规划》《大黑山森林公园规划》等12个景区规划的基础上,2018年完成了《北票市大黑山旅游综合体专项规划》《慕容谷风景区概念性总体规划》和《白石景区旅游规划》的编制工作,并充分利用省教育厅协调全省高校免费为景区做旅游策划支持辽西北优惠政策的有利契机,上报67个乡村旅游项目,着力打造以重点景区为节点,以旅游片区为支撑,以乡村游、农家乐为补充的全域旅游发展新格局。二是继续推进旅游项目建设,完善大黑山景区项目,完成观光索道、环山无障碍游步道、玻璃栈道以及生态停车场、智慧售票系统等配套设施建设并已投入使用;天鹅湖景区入口景观梯田、湿地森林岛、木栈道等工程基本完工,天鹅湖——大黑山426平方公里的生态景观带已经形成;东官杏府山庄、凌河湾庄园田园综合体、标准化扶贫果园等乡村旅游项目已初具规模,成为带动乡村经济发展和农民脱贫致富的重要支撑。同时,进一步加大招商引资力度,与北京中水博凯科技有限公司签约慕容湖景区建设项目,打造集“生态、文化、旅游、民宿、康养”五大特色功能于一体的温泉特色小镇和田园综合体;与上饶市三清山福鲵生物科技有限公司签订梅花鹿养殖基地合作协议,合作研发梅花鹿特色养殖、鹿产品深加工及系列生命健康产品。

  在市法院执行工作开展方面,建议和要求分别为坚持公正司法,妥善处理审判与执行工作的关系,不断提高执行效率;强化协调协作,完善执行工作联动机制。

  在落实过程中,一是进一步规范内部管理机制,建立和完善立案、审判、执行工作协调配合机制,畅通审执、立执内部信息沟通,在立案、审判前提前告知当事人申请诉讼保全事项,为执行工作打下良好基础;建立执行指挥中心、执行实施团队和裁决团队,增加执行人员和执行设备,为执行工作提供人员和物质保障;进一步规范执行评估、拍卖、变卖等环节,严格执行款项的管理、发放工作,自觉接受当事人及社会各界监督。二是按照《最高人民法院关于落实“用两到三年时间基本解决执行难”的工作纲要》精神,市法院积极向市委请示汇报,北票市委办公室、北票市人民政府办公室印发了《关于基本解决执行难工作实施意见》(北委办发〔2018〕51号),进一步明确了执行工作组织领导、联动部门职责,合力解决执行难题;强化沟通协作,与公安局、检察院联合建立拒执犯罪长效机制,指定专门联络人,畅通立案和批捕渠道,在法律范围内快抓、快捕、快判;与金融、通信等部门联合,将失信被执行人嵌入金融部门工作系统,为失信被执行人设置专属彩铃,在城市繁华地带利用LED显示屏对外宣传执行公告、失信被执行人名单、打击老赖宣传片和拒执案例,联合惩治失信行为,倒逼被执行人履行法律文书确定的义务。截至目前,对被执行人拘留119人、限制高消费241人、纳入失信名单508人、以拒执罪向公安机关移送16人。

责任编辑:崔旭

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